Zdania odrębne w jawnych wyrokach nie mogą być tajne
Wiadomości | Prawo 2009-09-02 09:20:02
Artykuł archiwalny
Ten artykuł jest starszy niż 12 miesięcy.
Arbitrzy rozstrzygający spory o zamówienia publiczne nie mówią jednym głosem w podstawowych kwestiach. Świadczą o tym 23 zdania odrębne zgłoszone w 2600 sprawach w 2008 i 2009 roku.
Dotyczą one tak fundamentalnych dla przedsiębiorców kwestii jak pełnomocnictwo do złożenia odwołania czy też obowiązek przekazania kopii odwołania zamawiającemu. Od wykładni przepisów w tych sprawach zależy dalszy los odwołania.
– Uderza fakt, że zdania odrębne dotyczą spraw kluczowych dla wykonawców. Od podejścia arbitrów do kwestii pełnomocnictwa do złożenia odwołania czy też obowiązku przekazania zamawiającemu kopii treści odwołania zależy merytoryczne rozpoznanie sprawy przez KIO – wskazuje Aldona Kowalczyk, radca prawny, szef Zespołu Prawa Zamówień Publicznych w kancelarii Salans.
Orzeczenia arbitrów zapadają większością głosów. Jednak ten arbiter, który nie zgadza się ze zdaniem pozostałych kolegów, może zgłosić zdanie odrębne.
– Prawo do złożenia zdania odrębnego wynika z przyznanej ustawowo członkom Izby niezawisłości przy orzekaniu, co wskazuje na podobieństwo statusu członka KIO do statusu zawodu sędziowskiego – wyjaśnia Renata Tubisz, prezes Krajowej Izby Odwoławczej (KIO).
Jej zdaniem zgłoszenie zdania odrębnego może mieć dwa źródła: odmienna ocena ustaleń faktycznych albo odmienna interpretacja przepisów prawa.
Dlaczego niektóre przepisy prawa zamówień publicznych są interpretowane w diametralnie odmienny sposób, zarówno przez prawników, jak i w poglądach prezentowanych przez strony przed Izbą ? Z jakich przyczyn arbitrzy zgłaszają zdania odrębne także w sprawie pełnomocnictw do składania odwołania przez firmy? Dla kogo w chwili obecnej jest dostępna treść zdania odrębnego?
Ewa Grączewska-Ivanova
Więcej: Gazeta Prawna 2.09.2009 (171) – str. 9
Pełna wersja wiadomości prawno-gospodarczych – czytaj na gazeta prawna.pl.
Źródło: Gazeta Prawna 2.09.2009 (171)
